Los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son instrumentos de gestión técnico-legales
de carácter esencialmente predictivo para estimar los impactos de un proyecto
sobre un medio ambiente determinado. Para construir un EIA debemos conocer con cierto
detalle tanto la naturaleza del proyecto (como mínimo a nivel de factibilidad) como
también la naturaleza del medio ambiente o entorno donde el proyecto va a operar (como mínimo a nivel de Estudio
de Línea Base Socio-Ambiental). Estos dos (02) componentes permitirán la
construcción de un EIA confiable que pueda ser útil para predecir el impacto ambiental
de los proyectos.
El
Estudio de Factibilidad del proyecto es el documento técnico que especifica los
criterios de diseño y su factibilidad tecnológica, económica, operacional, legal,
política, comercial, institucional y social a partir del análisis de
alternativas de ubicación que presenta las opciones disponibles en el
emplazamiento para el desarrollo del proyecto. El análisis de factibilidad permitirá
evaluar técnicamente esas opciones y definir aquellas que sobre la base de
viabilidad de ingeniería generan las condiciones para lograr desarrollar el
proyecto de manera segura y viable. En el caso minero el Estudio de Factibilidad
contiene a su vez estudios de hidrogeología subsuperficial y subterránea, geotecnia,
geomecánica, geoquímica, de suelos, de procesos, geometalúrgica, de
instalaciones, de suministro eléctrico, servicios industriales, abastecimiento
de agua, disposición de relaves, tratamiento de residuos, tratamiento de agua y
servicios generales a nivel de ingeniería de factibilidad de manera que se
determine la opción factible que no tenga lugar a cambios mayores de ubicación sobre
el emplazamiento.
El
Estudio de Línea Base Socio-Ambiental es el análisis detallado y comentado de
la superposición de planos temáticos ambientales (documentos de detalle
descriptivo del factor ambiental en un espacio determinado) sobre el medio
ambiente o entorno en el que se desarrollarán las instalaciones del proyecto y
su operación. Los planos temáticos más importantes son los referidos al agua,
aire, flora, fauna, paisaje, topográfico, geológico, arqueológico,
socio-económico y de comunidades entre los más importantes que deben ser
desarrollados y comentados por especialistas de las diversas disciplinas
profesionales que el factor requiere. Se trata de un trabajo profesional interdisciplinario
que resumen datos comentados de los ciclos estacionales naturales sobre la base
de información obtenida de fuentes primarias (toma de mediciones reales
in-situ) y comparadas con fuentes secundarias (principalmente información
procesada y data histórica relevante de fuentes confiables) que es debidamente
comentada y registrada en planos temáticos para configurar la Línea Base
Socio-Ambiental del proyecto en sus áreas de influencia directa e indirecta.
En consecuencia el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es el análisis de los impactos de cada
una de las actividades, productos y servicios del proyecto a nivel de
factibilidad sobre la Línea Base socio-ambiental que se ha determinado estimándose
una relación entre las actividades y los diversos factores ambientales en condiciones
normales, anormales y de emergencia de manera que pueda determinarse con
suficiencia de ingeniería cuáles son los impactos más importantes y cuál será la
manera de gestionarlos (prevenirlos, controlarlos, mitigarlos y/o compensarlos)
a través de un plan de manejo ambiental para los impactos determinados. El EIA
se compone también de planes de manejo y medidas de compensación así como de un
plan de cierre y una evaluación económica del retorno ambiental e impacto social
del proyecto.
El
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) debe ser construido de la mano con las comunidades
y partes interesadas para lo cual en una etapa temprana del proyecto se realiza
talleres previos al desarrollo del EIA de manera que las partes interesadas
puedan participar del levantamiento de la línea base del emplazamiento y
exponer sus inquietudes y puntos de vista para enriquecer el estudio incorporando
mecanismos de participación ciudadana. Este proceso es continuo y se desarrolla
en las diversas etapas de avance del desarrollo del EIA hasta su presentación
final en un sistema de audiencias públicas para exponerlo ante la población.
Finalmente el EIA es sometido a un proceso de evaluación técnica continua de las
partes interesadas y de los diversas entidades regulatorias (INRENA, DIGESA,
MEM, MINAM, MINAG, etc.) para su respectiva aprobación formal.
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