Las
Asociaciones Público-Privadas (APP) son modalidades de inversión previstas en
la legislación peruana, en las cuales la empresa privada puede participar con
el Estado para construir, operar o mantener bienes o servicios públicos. En
esta modalidad se integran las capacidades tecnológicas, económicas e
intelectuales para compartir en forma apropiada la inversión y el riesgo que
los proyectos requieren para su desarrollo.
El
retraso en las obras de infraestructura global en el Peru alcanza al 2013 el
orden de los $88Mil Millones de los cuales los primeros $38Mil MM son de mayor
urgencia para dotar de competitividad a los sectores más vulnerables del país
que están todavía condenados a la pobreza, registrando retrasos de inversión en
materia de carreteras, puertos, aeropuertos, servicios industriales (agua,
energía, gas, etc.) servicios logísticos (almacenes, transportes, sistemas de
internet y comunicaciones, etc.), servicios de saneamiento (agua y desague) así
como electrificación industrial y
doméstica entre las obras requeridas más importantes. (Ver http://max-schwarz.blogspot.com/2012/11/infraestructura-para-la-competitividad.html. )
Las
APP son una posible e interesante solución para combinar inversión económica de
capital fresco fortaleciendo capacidades, talento y experiencia de la empresa
privada y del Estado para lograr desarrollar los proyectos de manera segura y
confiable con obras de calidad y bajo costo de mantenimiento que puedan dar
servicios masivos y puedan reducir los costos de operación del sistema.
Para
lograr esto las APP requieren configurarse de tal manera que la empresa privada
y el Estado puedan garantizar convocar operadores confiables con el debido
conocimiento y experiencia que a su vez puedan operar en forma transparente
(poniendo la información a disposición del público y de las autoridades de control)
con la debida responsabilidad presupuestal y sometiéndose a la reglas de
control y fiscalización debida ya que parte de los fondos o las garantías serán
de origen público. Una arquitectura exitosa dará origen a experiencias
fructíferas que van a permitir avanzar con los proyectos obteniendo la mayor
rentabilidad económica, ambiental y social en beneficio directo del público y
los usuarios del sistema.
Como
pueden apreciar las APP se configuran como una combinación virtuosa Empresa-Estado
que debe ser promovida con mayor entusiasmo pues permite extraer la mejor de
las capacidades de ambas fuentes compartiendo el riesgo en forma proporcional y
equitativa entre los inversionistas. Los beneficios son enormes y permiten
directamente disminuir la brecha de inversiones en infraestructura logrando
mayor competitividad para la industria, la empresa, el Estado y el ciudadano
que utiliza los servicios o hace uso del producto o bien público.
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escribanos a: mschwarz@bygsac.com
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