El ciudadano del siglo XXI se
merece el acceso democrático a servicios públicos de bajo costo con alta
calidad, confiabilidad, seguridad, rapidez y transparencia por parte del
Estado. Con el avance de la tecnología hoy más que nunca esto es posible y
puede ser una pronta realidad. Con ello se eliminan los intermediarios y se
reduce la enorme y cara burocracia estatal, reduciéndose notablemente la
corrupción en los servicios públicos. A
continuación presentamos un breve conjunto de reformas que el estado debe implementar
para adecuar su infraestructura
tecnológica a estas nuevas exigencias:
- Blockchain para los Registros Públicos
- Voto electrónico
- Pago digital para el uso de servicios públicos y pago de impuestos
- Internet de las cosas para SmartCities en zonas públicas
- Inteligencia artificial para la predicción de fraude patrimonial y tributario
- Blockchain para el proceso de aduanas y comercio internacional
- Gobierno electrónico para licencias, permisos y trámites
- Blockchain en SCM pública de servicios de salud
- Sistema Inteligente de Seguridad Ciudadana
- Sistema Inteligente de transporte masivo
El uso de la tecnología
blockchain para el registro público permitirá registrar en forma segura y
confiable el registro y las transacciones de propiedades evitando la manipulación,
reduciendo los costos de registro y actualización a la vez de eliminar la
intermediación sobre la base de una interconexión con las principales agencias
oficiales de custodia de identidad y tasación de propiedades. Si este registro
que normalmente es urbano e industrial se amplía a su vez a la propiedad del campo se puede dotar de valor a enormes
sectores aun no incluidos en el sistema financiero con el consecuente
desarrollo de nuevas industrias relacionadas sobre la base de una propiedad
estable (como la forestal, acuícolas y agroindustriales entre otras).
La adopción de tecnologías de
voto electrónico permitirán reducir el costo de las consultas ciudadanas para
la toma de decisiones tan necesarias para validar futuras reformas así como sistematizar
los procesos electorales para las elecciones de autoridades. El voto
electrónico permite acelerar el conteo de votos, obtener resultados casi en
tiempo real, democratiza el acceso a personas con discapacidad, facilita la
participación ciudadana y reduce los costos del proceso de manera segura y
confiable (Existen mecanismos de encriptación e incluso el uso de tecnología
blockchain combinada que permite brindar los más altos niveles de seguridad y
auditabilidad para garantizar la transparencia de los procesos electorales).
Los mecanismos de pago digital
para el uso de servicios públicos y el pago de impuestos se vuelven claves para
eliminar la evasión fiscal, reducir la intermediación financiera innecesaria,
reducir los costos de transacción y aumentar la trazabilidad de las
transacciones. El Estado requiere promover masivamente la transacción digital
para evitar la informalidad de las transacciones en economías de cash que evade
impuestos y evita la trazabilidad de los fondos y las operaciones. Se requiere
masificar la posibilidad de usar el dinero digital promoviendo la inclusión
financiera con medios de pago alternativos utilizando tecnologías celulares
sobre la base de banca celular con aplicaciones SMS seguras y masificación de
códigos QR o el uso de criptomonedas donde sea aplicable mediante la
implementación de blockchain privadas para pagos e interacciones
Estado-Ciudadano.
La adopción de tecnologías
basadas en Internet de las cosas para SmartCities en zonas públicas permitirá
dotar de facilidades y acceso a internet con WiFi, WiFi AC, WiFi AD, y WiFi HaLow a espacios
públicos como instalaciones de servicios, parques y jardines para interconectar
equipos de ejercicio, entrenamiento, señalización y rutas que permitan promover
usar los servicios públicos con mayor intensidad a la vez de hacer deporte y
descansar o relajarse con soporte tecnológico de alto nivel.
El uso de técnicas de Inteligencia
artificial para la predicción de fraude patrimonial y tributario permitirá
identificar patrones de riesgo entre los perfiles de los contribuyentes
buscando detectar operaciones anormales, transferencias estructuradas entre
redes de intereses, transacciones sospechosas, signos exteriores de riqueza y
comportamiento en redes sociales y financieras en comparación con las
declaraciones juradas y el estado de los activos, ingresos, bienes y rentas
declarados. Este mecanismo permitirá procesar millones de datos en solo unas
pocas horas para predecir potencial fraude fiscal y patrimonial con la
finalidad de adoptar medidas preventivas y correctivas para evitar su
ocurrencia de manera temprana. Las pérdidas económicas para el Estado por estos
conceptos son del orden de varios miles de millones de dólares y pueden con
estas técnicas ser detectados a tiempo protegiendo al Estado ante las
posibilidades de consumar el fraude de manera sencilla y a costos razonables.
La implementación de la
tecnología blockchain para el proceso de aduanas y el comercio internacional
permitirá reducir notablemente los tiempos y tramites de importaciones y
exportaciones (incluyendo la emisión de cartas de crédito y la generación de
certificaciones y permisos oficiales) a niveles de unas pocas horas en procesos
que tradicionalmente duran semanas o incluso meses. Este proceso permitirá a su
vez reducir los costos de la cadena de suministro exportadora o importadora con
beneficios directos para el consumidor
final a la vez de facilitar y transparentar el proceso aduanero y de
recaudación de impuestos en Aduanas provenientes de estas transacciones. Se
requiere articular centralizadamente al operador, el cliente, la agencia de
aduana, las empresas certificadoras, la autoridad aduanera fiscal, los bancos y
las aseguradoras en una base de datos común verificable por conceso en una
blockchain privada que asegure una transacción rápida, eficiente, segura y
transparente que haga competitivo el comercio internacional.
La necesidad de implementar
mecanismos de gobierno electrónico en todos los niveles del aparato estatal para
el otorgamiento de licencias, permisos y trámites es urgente dado la enorme
intermediación, corrupción y burocratización de los tramites regulatorios. Este
proceso de tramite directo elimina la necesidad de tramitadores, gestores e
intermediarios, reduciendo los tiempos e incrementando la seguridad y la
transparencia de la información que se
procesa así como permitiría el cumplimiento de los plazo legalmente
establecidos para la calificación y aprobación de las licencias y permisos que
muchas veces constituyen una verdadera traba que retrasa la tan necesaria
inversión pública y privada que el desarrollo necesita.
El uso de Blockchain en cadenas
de suministro públicas de servicios de salud permitirá la democratización del
acceso a la salud para la inmensa mayoría de ciudadanos con lo cual la historia
clínica queda centralizada para privilegiar el diagnostico que permita
tratamientos apropiados con el uso de recetas electrónicas sincronizadas con la
cadena de suministro global de medicamentos regulados para su entrega directa
en la farmacia más cercana al lugar de vivienda del ciudadano reduciendo los
costos de transacción y distribución a la vez de eliminar la intermediación de
los almacenes intermedios, las cadenas de farmacias y las redes de laboratorios
que encarecen el sistema para las atenciones de capa simple y compleja.
La adopción de un Sistema
Inteligente de Seguridad Ciudadana permitiría la introducción de técnicas de
inteligencia artificial basadas en redes neuronales, algoritmos genéticos, algoritmos
de enjambre y similares para gestionar en tiempo real los mapas de riesgo,
generar alertas tempranas ante la inminente criminalidad, interconectar los
bancos de datos y registro de los delincuentes y la interacción entre los
diversos involucrados en mantener el orden público para protección de los
ciudadanos. Esto a su vez puede
interconectarse con sistemas predictivos basados en tecnología de imágenes de
video para detectar a tiempo el crimen potencial y dar la posibilidad de
actuación con mayor celeridad ante eventos indeseados racionalizando así el uso
de la fuerza pública y los servicios policiales y municipales de vigilancia y
seguridad ciudadana.
Finalmente se requiere la
implementación de un Sistema Inteligente de transporte masivo que permita
reducir los costos logísticos del transporte urbano e interurbano, reduciendo
el tiempo de transporte y la espera de los ciudadanos generando mayor calidad
de vida. Este sistema requiere la articulación con el uso de técnicas de
inteligencia artificial de buses, trenes, semáforos, estaciones de control,
rutas de acceso, rutas de salida y sistemas de alimentadores de manera que el
transporte masivo sea seguro, quede racionalizado, con un costo competitivo,
permita el acceso a puntos clave de las ciudades y cuente con la confiabilidad
y el costo competitivo que se requiere con una consecuencia económica,
ambiental y social positiva que mejora la calidad de vida del ciudadano.
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